Grille indiciaire catégorie C : salaires, indices et échelons

L’essentiel en un coup d’œil

La catégorie C repose sur cinq échelles de rémunération : C1, C2, C3, agent de maîtrise et agent de maîtrise principal. Le traitement indiciaire brut mensuel va de 1 801,74 € en tout début de carrière à 2 500,77 € au sommet de la dernière échelle, hors primes et indemnités.

Échelle C1

La grille d’entrée de la catégorie C : on y retrouve par exemple l’adjoint administratif, l’adjoint technique ou l’agent social territorial, à leur tout premier grade.

Échelle C2

Le premier grade d’avancement, celui qu’on atteint après quelques années d’ancienneté ou par concours. Le gardien-brigadier de police municipale, l’ATSEM principal de 2e classe ou l’adjoint d’animation principal de 2e classe en sont des exemples.

Échelle C3

Le grade le plus élevé de la structure classique, avant un passage éventuel vers la catégorie B. Un agent social principal de 1re classe, un adjoint du patrimoine principal de 1re classe ou un opérateur des activités physiques et sportives principal s’y trouvent typiquement.

Agent de maîtrise

Une échelle propre à la filière technique, au-delà du plafond de la C3, réservée par exemple au chef d’équipe qui encadre quelques agents techniques.

Agent de maîtrise principal

Le sommet de toute la catégorie C, occupé par les agents de maîtrise les plus expérimentés, à la frontière avec le grade de technicien territorial.

Calculez votre salaire net

Une grille donne du brut. Ce qui tombe sur votre compte, c’est du net, et l’écart n’a rien d’anecdotique. Choisissez votre cadre d’emplois, votre grade et votre échelon : le calcul reprend la valeur du point en vigueur, et vous pouvez y ajouter votre NBI, vos enfants pour le supplément familial et votre prime mensuelle si vous la connaissez.

Le montant obtenu reste une estimation à temps complet. Seul votre bulletin de paie fait foi : si l’écart avec cette estimation vous paraît anormal, signalez-le nous, c’est souvent le signe d’une erreur de la collectivité.

Comment on passe d’une échelle à l’autre

L’avancement de grade se fait de deux façons : soit après réussite à un examen professionnel, soit « au choix ». Cette seconde voie signifie que la collectivité établit chaque année un tableau d’avancement, une liste des agents remplissant les conditions qu’elle retient pour passer au grade supérieur, après avis de la commission administrative paritaire. Être sur ce tableau ne garantit pas automatiquement l’avancement : le nombre de places dépend des postes ouverts et de la politique de la collectivité. Dans les deux cas, il faut d’abord avoir atteint un échelon minimum et cumulé une ancienneté de services suffisante.

• De C1 à C2 : par examen professionnel dès le 4e échelon avec 3 ans de services effectifs, ou au choix avec 1 an d’ancienneté dans le 6e échelon et 8 ans de services effectifs.
• De C2 à C3 : au choix, à partir du 6e échelon avec 5 ans de services effectifs.
• D’agent de maîtrise à agent de maîtrise principal : au choix, avec 1 an d’ancienneté dans le 4e échelon et 4 ans de services effectifs comme agent de maîtrise.

Ces trois règles couvrent le cas le plus fréquent, celui des adjoints administratifs, techniques, d’animation, du patrimoine et des agents sociaux. Elles ne valent pas pour tout le monde : environ la moitié des cadres d’emplois de la catégorie C suit ses propres conditions. Les ATSEM n’ont pas de passage de C1 à C2, la police municipale et les gardes champêtres ont leurs propres grades, les opérateurs des activités physiques et sportives avancent dès le 5e échelon. Vérifiez la vôtre avec le simulateur ci-dessous plutôt que de vous fier au cas général.

Lors du passage à l’échelle supérieure, l’agent n’est pas nécessairement reclassé au premier échelon : son ancienneté est reprise selon un tableau de correspondance propre à chaque cadre d’emplois.

Le cas particulier des ATTEE

Les adjoints techniques des établissements d’enseignement bénéficient d’un seuil plus favorable pour leur premier avancement : le passage de C1 à C2 leur est ouvert au choix dès le 5e échelon, avec seulement 5 ans de services effectifs, contre 6e échelon et 8 ans pour les autres adjoints techniques. Le passage de C2 à C3 suit en revanche la même règle que le reste de la filière technique, à partir du 6e échelon avec 5 ans de services.

La promotion interne vers la catégorie B

Changer de catégorie, et non plus seulement de grade, relève d’un mécanisme distinct : la promotion interne. Elle suppose généralement une certaine ancienneté et la réussite d’un examen professionnel ou une inscription sur liste d’aptitude, dans la limite d’un quota de promotions fixé chaque année par la collectivité elle-même, après avis de la CAP. Ce quota variant d’un employeur à l’autre, le nombre de promotions réellement ouvertes une année donnée dépend de la politique de gestion des ressources humaines de votre collectivité, pas d’une règle nationale unique.

Simulez votre avancement de grade

Passer au grade supérieur ne vous fait pas repartir du premier échelon : le décret fixe un tableau de correspondance qui détermine votre échelon d’arrivée et l’ancienneté que vous conservez. Choisissez votre cadre d’emplois et l’avancement envisagé pour voir le tableau qui vous concerne, puis votre échelon actuel pour connaître le résultat.

Ce reclassement n’est pas une faveur, c’est un droit fixé par décret. Si votre collectivité vous reclasse à un échelon inférieur à celui indiqué ici, contactez-nous : une régularisation peut être demandée, y compris sur les années passées dans la limite de la prescription de quatre ans.

Les lignes directrices de gestion (LDG)

Depuis la loi de transformation de la fonction publique de 2019, chaque collectivité doit adopter des lignes directrices de gestion. Ce document fixe, entre autres, les critères locaux retenus pour les avancements de grade et les promotions internes, en complément des conditions réglementaires minimales rappelées ci-dessus. Il est élaboré après discussion avec les organisations syndicales, et les agents peuvent le consulter auprès de leur service des ressources humaines.

La garantie SMIC, un mécanisme qui touche une bonne partie de la catégorie C

Sur les cinq échelles ci-dessus, un grand nombre d’échelons de début de carrière affichent un traitement indiciaire brut inférieur au SMIC. Celui-ci s’élève actuellement à 1 867,02 € brut, un montant en vigueur depuis le 1er juin 2026. Dans ce cas, une indemnité différentielle complète automatiquement la paie jusqu’à ce plancher : elle apparaît sur le détail de chaque échelon marqué d’un astérisque dans les tableaux ci-dessus.

Cette indemnité n’est pas anodine pour votre retraite : elle n’est pas soumise à la retenue CNRACL et ne crée donc aucun droit à pension supplémentaire. Deux agents au même échelon peuvent ainsi toucher le même salaire brut garanti, mais cotiser différemment pour leur retraite selon que leur traitement indiciaire seul atteint ou non le SMIC.

Une refonte des grilles C est-elle nécessaire ?

Sur l’échelle C1, un seul échelon sur onze dépasse aujourd’hui le SMIC : le dernier. Les dix premiers ne tiennent qu’à l’indemnité différentielle. Ce tassement n’a rien d’accidentel : le SMIC est revalorisé automatiquement dès que l’inflation dépasse 2 % depuis sa dernière hausse, alors que le point d’indice, lui, n’évolue que par décision politique. Mécaniquement, l’écart se resserre à chaque nouvelle hausse du SMIC.

Deux mesures sont déjà venues limiter la casse. Le décret du 28 juin 2023 a d’abord relevé le minimum de traitement à l’indice majoré 366 au 1er juillet 2023, un rattrapage qui a surtout resserré encore davantage les tout premiers échelons entre eux. Le même texte a ensuite ajouté 5 points d’indice majoré à l’ensemble des agents publics, toutes catégories confondues, au 1er janvier 2024.

Ces ajustements ponctuels ne traitent pas la cause du problème. Tant que le SMIC progresse plus vite que le point d’indice, l’ensemble de la grille C se rapprochera, échelon après échelon, de ce plancher. Difficile d’imaginer que le gouvernement puisse laisser des centaines de milliers d’agents de catégorie C sans perspective d’évolution salariale pendant les 19 à 24 ans que dure théoriquement une carrière complète sur ces échelles. Aucune date ni aucun contenu de réforme n’est aujourd’hui confirmé, mais une refonte plus structurelle des grilles de catégorie C paraît difficile à éviter à moyen terme. La FSU Territoriale du Pas-de-Calais suit ces annonces de près, en espérant qu’une telle réforme ne se traduise pas, comme en 2023, par un nouveau tassement des débuts de grille.

Cinq échelles, pas une seule grille

La catégorie C ne repose pas sur une grille unique mais sur cinq échelles, partagées par plusieurs cadres d’emplois territoriaux à la fois. Un adjoint administratif et un adjoint technique, deux métiers très différents au quotidien, touchent ainsi exactement le même salaire à ancienneté égale dès lors qu’ils relèvent tous les deux de la C1.

Cette architecture en échelles communes résulte du protocole PPCR (Parcours professionnels, carrières et rémunérations), mis en œuvre entre 2016 et 2020 dans les trois versants de la fonction publique. Avant cette réforme, chaque cadre d’emplois disposait souvent de sa propre grille ; le PPCR a regroupé la plupart des grades de catégorie C sur ces échelles communes, plus simples à lire d’une filière à l’autre.

L’enchaînement se fait en général dans cet ordre : entrée en C1, puis avancement vers C2 et C3 au fil de la carrière. La filière technique dispose de deux échelons supplémentaires au-dessus de la C3, agent de maîtrise puis agent de maîtrise principal, parfois qualifiés de « C+ ». Pour le détail des cadres d’emplois concernés par chaque échelle, filière par filière, direction notre guide complet de la catégorie C.

Ces grilles concernent les cadres d’emplois territoriaux, l’équivalent territorial de ce qu’on appelle un « corps » dans la fonction publique d’État et la fonction publique hospitalière. Ces deux versants suivent des échelles voisines, héritées du même protocole PPCR, mais distinctes dans leurs textes et parfois dans leur calendrier de revalorisation : une équivalence d’indice ne garantit donc pas un classement identique d’un versant à l’autre.

Comparer les 5 échelles d’un coup d’œil

Ce qu’une grille indiciaire ne montre pas

Le traitement indiciaire n’est qu’une partie de la fiche de paie. Plusieurs éléments viennent s’y ajouter, et ne figurent dans aucune des grilles présentées ci-dessus :

• Le régime indemnitaire (RIFSEEP, avec l’IFSE et le CIA), qui varie fortement d’une collectivité à l’autre et dépend du poste occupé, pas seulement du grade.
• La nouvelle bonification indiciaire (NBI), attribuée à certaines fonctions précises comme l’accueil du public ou la régie d’avances.
• Le supplément familial de traitement (SFT), versé de droit dès qu’un agent a des enfants à charge.
• L’indemnité de résidence (IR), qui dépend de la zone géographique de la collectivité employeuse.

Les montants nets affichés dans les grilles ci-dessus sont donc des estimations à partir du seul traitement indiciaire, avant l’ajout de ces éléments.

FAQ grille indiciaire catégorie C

Quelle est la nouvelle grille indiciaire pour la catégorie C en 2026 ?

La structure des échelons n’a pas changé depuis le 1er janvier 2022. Ce qui évolue régulièrement, c’est le SMIC, actuellement 1 867,02 € brut depuis le 1er juin 2026 : il détermine combien d’échelons ont besoin d’une indemnité différentielle pour atteindre ce plancher.

Quel est le salaire net d’un fonctionnaire de catégorie C ?

Hors primes, le net estimé va d’environ 1 485 € en tout début de carrière, échelle C1 ou C3 selon le point d’entrée, à environ 1 985 € au sommet de l’échelle agent de maîtrise principal. Le régime indemnitaire de la collectivité vient s’ajouter à ce montant.

Quel est le salaire d’un fonctionnaire en catégorie C ?

Le traitement indiciaire brut va de 1 801,74 € à 2 500,77 € par mois selon l’échelle et l’échelon. La rémunération réellement perçue dépend en plus des primes, de la NBI éventuelle et du SFT.

Comment calculer le salaire net à partir de la grille indiciaire ?

Multipliez l’indice majoré de votre échelon par la valeur du point d’indice, puis retirez les cotisations salariales : CNRACL, CSG et CRDS sur l’essentiel de l’assiette pour un titulaire à temps complet. Si votre traitement indiciaire seul reste sous le SMIC, l’indemnité différentielle s’ajoute avant ce calcul. Le détail des taux utilisés figure dans le bloc « Détails sur ces montants » sous chaque tableau ci-dessus ; le résultat reste une estimation hors primes.

Quels sont les grades de la fonction publique territoriale catégorie C ?

Chaque filière décline la catégorie C à sa façon : adjoint administratif, adjoint technique, ATSEM, agent social, adjoint d’animation, adjoint du patrimoine, opérateur des activités physiques et sportives, gardien-brigadier de police municipale, sapeur de sapeurs-pompiers professionnels. Retrouvez le détail par filière dans notre guide de la catégorie C.

Conclusion

Cinq échelles, un même principe : le grade exact inscrit sur votre bulletin de paie reste le seul moyen fiable de savoir laquelle s’applique à vous. Les montants ci-dessus se mettent à jour automatiquement à chaque revalorisation du point d’indice ou du SMIC.

Un écart entre votre bulletin et ces grilles ? La FSU Territoriale du Pas-de-Calais peut vérifier votre situation. Contactez-nous ou adhérez pour être accompagné·e au quotidien.

Vous cherchez un autre grade ou une autre catégorie ? Consultez le hub de toutes les grilles indiciaires territoriales.

Sources

Décret n° 2016-604 du 12 mai 2016, Décret n° 88-548 du 6 mai 1988, Décret n° 2016-596 du 12 mai 2016, article 12-1, Décret n° 2016-596 du 12 mai 2016, article 12-2, Décret n° 88-547 du 6 mai 1988, article 13, Décret n° 2007-913 du 15 mai 2007, article 12, Décret n° 82-1105 du 23 décembre 1982, Décret n° 2023-519 du 28 juin 2023, Arrêté du 22 mai 2026, URSSAF.

Ces informations sont fournies à titre indicatif et ne remplacent ni le bulletin de paie, ni les textes applicables, ni un conseil juridique personnalisé. Si vous repérez une anomalie, contactez-nous pour la vérifier.